又是一年植树时。26年前的1989年，省委、省政府作出一项高瞻远瞩的决策成立西宁南北山绿化指挥部，启动南北山绿化工程。26年来，西宁人民众志成城，为省城的南北两山披上了绿装，竖起了一座绿色的丰碑。

随着西宁市南北山三期绿化工程动员大会的召开，西宁市掀起了新一轮的创绿热潮。对话人物：西宁市林业局局长张福军对话记者：杨健记者：相比之前26年的绿化工作，南北山三期绿化工程有什么区别？具体要达到什么样的目标？张福军：1989年以来，省委省政府、西宁市委市政府相继启动实施南北山一、二期工程和大南山一、二期工程，经过26年的绿化建设，绿化面积、森林覆盖率得到明显提高，城市生态环境得到明显改善。2012年大南山绿色屏障工程荣获住建部颁发的人居环境范例奖荣誉称号。今年启动实施西宁地区南北山三期绿化工程。

工程建设总面积27万亩，总投资222050万元，工程建设期6年，即2015年至2020年。三期工程与前两期不同。

一是建设主体不同：二期绿化以省、市南北山绿化指挥部办公室为建设主体负责实施，各部门协调运作、建立完善的管理监督体系；三期绿化是以区、县政府为建设主体，由各区县成立南北山绿化指挥部并负责项目的实施，省、市南北山绿化指挥部负责协调监管；二是实施范围不同：一、二期实施范围是西宁市区周边山体绿化；三期实施范围是西宁通向大通、湟中、湟源三县的主要通道两侧沿线及县城周边山体，具体为宁大高速西宁至大通县城的东山、西塔高速西宁至湟中县城的东西两山、西湟高速西宁至湟源的南北两山、湟倒一级公路湟源段东西两山以及大通桥头、湟中鲁沙尔、湟源城关的周边山体。涉及城北、城东、城中三区和大通、湟中、湟源三县23个乡镇以及市级绿化区的困难立地范围；三是造林类型不同：一、二期以灌溉造林为主，三期按不同区域、不同治理措施，划分为灌溉造林和封山育林两种类型。三期建设要通过不懈努力，增加森林面积20万亩，让昔日荒山秃岭披上绿装，初步构建起绿树成荫，郁郁葱葱的山地森林生态系统，涵养水源、遏制水土流失作用明显提高，城市生态环境发生显著变化。

在改善人居生活环境、拓展人居生存空间、发展休闲观光旅游等诸多方面发挥不可替代的生态效益、社会效益和经济效益。记者：西宁干旱缺水，年平均蒸发量远高于降水量，我们如何保证树木成活率偏低的问题，如何走出一个树坑里年年种树的怪圈？张福军：西宁市年平均降水量380毫米，蒸发量达1363毫米，是一个严重缺水的地区，为了有效解决南北山造林树木成活的问题，我们林业部门总结出三个关键点：一是水利设施先行，即造林地全部采取提水灌溉的方式，实行灌溉造林，在一、二期绿化工程中修建了56座泵站及其他配套设施，每年灌溉3次-5次，南北山绿化年用水量在600万吨-1000万吨，有效保证了造林成活率。

二是乡土树种上山，即把握因地制宜，适地适树原则。在造林树种选择上，选择比较抗旱的乡土树种，如油松、青海云杉、祁连圆柏、河北杨，使得树木成活率得以保证。三是专业队伍造林，即组织农民工成立专业造林队，通过技术指导与培训，使其掌握相关造林技术规程，使得造林各环节质量得到有效保证。记者：城市里建筑越来越多，种树的地方越来越少，针对目前在城乡绿化建设中存在的制约因素，如何在推进南北山三期绿化中，实施好城乡一体化建设？张福军：伴随西宁市经济和社会发展，城市建设在不断扩展，城市建设用地中能用于园林绿化的后备土地资源还比较缺乏，老城区建筑密度较高，预留绿地面积较小，城区环境改造的难度较大，过去在乡村和城市近郊采取相对比较简单的林业绿化模式与城市园林绿化建设的要求相比存在较大差距，一定程度上制约了城乡绿化建设事业的发展。

在推进南北山三期绿化建设中，通过对城乡一体化的科学规划,结合西宁市绿地系统规划、西宁市城区绿化项目规划（2014年-2020年），将城市区域性生态绿地系统作为城乡一体化规划的核心内容，将市区内的各种绿地、郊区与农村的森林组成统筹规划、统筹建设，逐渐形成在城市、城镇、城乡结合部、近郊、远郊和村庄之间相互渗透、相互连接、相互贯通的城乡一体绿地系统，结合河道、道路、山体、村庄实施周边绿化，有效整合、优化城乡绿地系统的布局和结构，使城乡绿地建设真正走上规划建绿的路子，保证绿地建设的系统性、持续性。记者：今年也是西宁市创建国家森林城市的迎检之年，西宁离国家森林城市还有多远？张福军：通过多年努力，我们在绿化工作上取得了长足进展，依托南北山绿化工程兴建了湟水森林公园、野生动物园、大墩岭建设公园、石峡清风红叶谷等一批为民惠民的景区景点。一个集生态、观光、旅游、休闲等多种功能为一体的绿色屏障和景观区域正在形成，为西宁创建国家森林城市奠定了坚实基础。

但仍然存在很多问题，如森林资源质量不高、城区绿地分布不均、城市生态绿网还不完善、林业产业发展相对缓慢等，这些我们都要清醒认识。今年，西宁市将着力推进城区绿化景观提质增效，努力构筑城乡一体化生态绿网，以更加到位、更加努力、更加有效的工作，力争在全省生态文明先行区创建工作上大有作为、大有突破。

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